Всем уволенным подадут милостыню

Самым красноречивым индикатором приближающегося экономического хаоса является рост безработицы: по предварительным данным за ноябрь этого года, число официально зарегистрированных безработных

Самым красноречивым индикатором приближающегося экономического
хаоса является рост безработицы: по предварительным данным за
ноябрь этого года, число официально зарегистрированных
безработных выросло на 20,3%. Только за ноябрь! Эксперты
предсказывают: в следующем году общее число безработных превысит
10% трудоспособного населения, или 7,6 млн человек. Этим людям
надо на
что-то жить, иметь хотя
бы минимальный гарантированный доход. Некоторым подспорьем может
стать пособие по безработице. С 2009 года оно увеличивается
до 4900 руб. в месяц. В 2008 году его минимальный
размер составлял 781 руб., а максимальный –
3124 руб.

Однако, согласно действующему Закону «О занятости», на пособие
по безработице могут претендовать лишь уволенные по сокращению
штатов. Те, кто «уходит» по собственному желанию, и вставшие на
учет в службе занятости получают лишь 1275 руб. в месяц, и
только в течение полугода.

В 2009 году круг претендентов на оформление пособия по
безработице будет существенно расширен. Соответствующие поправки
к Закону «О занятости» сегодня внесены в Госдуму, сообщает газета
«Коммерсантъ».

В пояснительной записке к законопроекту указано, что
экономический кризис, в ходе которого предприятия вынуждены
задерживать зарплату или переводить сотрудников на неполную
рабочую неделю, многих вынуждает уволиться с формулировкой «по
собственному желанию». Автор поправок, заместитель председателя
Комитета по труду и социальной политике Госдумы единоросс Фарида
Гайнуллина назвала такую ситуацию «вытеснением».

Согласно внесенному законопроекту, все новые безработные,
в т. ч. уволившиеся по собственному желанию, с момента
вступления закона в силу могут рассчитывать на годичное пособие
по безработице в размере 75% от утерянного заработка, но не более
федерального максимума в 4900 руб. в месяц.

С одной стороны, намерения у правительства благие. С другой –
новый закон имеет хитрую формулировку. Действительно, цифра в 75%
вызывает уважение. Но, по сути, такое замещение получат те, кто
до увольнения получал всего 6533 руб. в месяц. Для такой
категории сотрудников, в принципе, потеря работы – простите за
некоторый цинизм – не станет трагедией: ведь разница между
пособием и зарплатой составляет всего 1633 руб. Да и
наверняка те граждане, которые умеют жить на 6 с лишним
тысяч рублей в месяц, смогут прожить и на 4 с копейками.

Уточним, что средняя заработная плата в РФ, по данным
Росстата, составляла в октябре 2008 года
18 тыс. руб. в месяц. В Москве средний уровень зарплат
– выше общероссийских. По разным данным, в текущем году она
составляет от 33 тыс. до 45 тыс. руб. в месяц. Для
потерявших работу москвичей и гостей столицы «секвестрование»
семейного бюджета на уровень дохода в 4900 руб. – это
фактически переход из «среднего» класса в класс «нищих». Прибавим
сюда рост коммунальных платежей в столице на 27% с
2009 года, увеличение стоимости проезда на общественном
транспорте – уже известно, что 1 поездка на метро будет
стоить 21 руб., следом подтянутся и
автобусы-троллейбусы-трамваи.

А теперь вспомним, кто больше всего пострадал (и пострадает в
ближайшее время) от кризиса. Это, в первую очередь, так
называемый «офисный планктон». Можно сколько угодно смеяться над
этой категорией работников, но, в конце концов, это не их вина,
что несовершенная российская экономика требовала именно такие
профессии. Между тем, именно «офисный планктон» считал себя
средним классом и потреблял широко предлагаемые блага в виде
кредитов – на покупку автомобиля, приобретения жилья
и т. д. Кроме того, «офисный планктон» – это прежде
всего молодые люди,
только-только
начинающие набираться профессионального опыта.

Разумеется, что лица старшего поколения, пережившие кризис
1998 года, обладающие высокой квалификацией,
все-таки легче
переживут нынешнюю ситуацию. А вот молодежи, вступившей в
сознательную жизнь во времена нефтяной «сказки», зазомбированной
сомнительными ценностями общества потребления, придется гораздо
хуже.

По данным Росстата, на 1 января 2008 года в России
молодых людей в возрасте от 20 до 30 лет насчитывалось
24,2 млн человек.

А теперь представьте: что должен ощущать уволенный молодой
человек, который, поверив в стабильность российской экономики,
взял, например, ипотечный кредит? А если этот кредит еще и в
валюте? Какое пособие в 4000 руб. поможет ему пережить
кризис и не сойти с ума?

Сравните сумму пособия с величиной прожиточного минимума.
Росстат приводит такие цифры. Для семьи из 1 трудоспособного
и 1 ребенка – это 9472 руб. в месяц (почти вдвое больше
пособия). Для семьи из 1 трудоспособного и 2 детей –
уже 13 920 руб. в месяц! Причем эти цифры – средние по
России.

Иными словами, мы ценим заботу правительства, но предлагаемый
размер пособия никак не предотвратит социальный взрыв, который
нас, видимо, ожидает.

Законодательную инициативу обозревателю КМ.RU
комментирует председатель совета общероссийской общественной
организации «Деловые женщины России» Наталья
Дмитриева:

– На мой взгляд, та система антикризисных мер, которую
разрабатывает сейчас правительство, системой как таковой пока не
является. Это – не хорошо продуманный комплекс сбалансированных
решений, а, скорее, оперативные ответы на наиболее острые
вопросы, производящие впечатление своего рода «заплаток» в тех
уязвимых местах, где возможен прорыв.

Если мы возьмем, например, решение увеличить с 1 января
следующего года максимальный размер по безработице до
4900 руб., то прогнозируемый уровень инфляции на
2009 год не покрывает увеличения на 1500. Не говоря уже о
том, что далеко не все безработные смогут рассчитывать даже на
эту сумму (как известно, она находится в зависимости от размера
официальной заработной платы уволенного работника).

Общественность и экспертные круги сейчас много дискутируют по
поводу антикризисного комитета, который был сформирован
правительством. На самом деле официальное название этого органа –
Совет при главе государства по финансовым рынкам, который
возглавляет первый
вице-премьер Шувалов.
Действительно, именно здесь сейчас обсуждается пакет
антикризисных мер.

Однако, на мой взгляд, для того, чтобы обеспечить единство
власти и народа в таком сложнейшем вопросе, как согласованное
принятие пакета антикризисных программ и мер, необходимо создать
действительно общественно-государственный антикризисный комитет.
С широким привлечением в него представителей общественности и
гражданского общества (а также исполнительных и законодательных
властных структур) для того, чтобы можно было сформировать пакет
антикризисных решений.

Понятно, что в условиях экономического кризиса наиболее
уязвимыми группами населения являются молодые семьи и молодежь в
целом, а также значительное число женщин. Особенно речь идет о
тех из них, которые одни воспитывают своих несовершеннолетних
детей. Эти группы в первую очередь подпадают под увольнения и
сокращения. Или же, как это сейчас принято делать, оказываются
отправленными в бессрочный неоплачиваемый отпуск.

Фактически мы получаем большое количество детей, которые
находятся без средств к существованию. Также на порядок
увеличиваются размеры т. н. «социального сиротства». Это –
одна из тех «горящих тем», которую должно решать государство в
общем пакете антикризисных мер.
Во-вторых, кризис
ставит под удар долгосрочную семейную стратегию.

Особенно это касается опять же молодых семей. Речь идет не
только об ипотеке, а в принципе о представлении, каким образом
выстраивать свою семейную стратегию – как добиваться
профессионального роста, сколько иметь детей
и т. д.

Общественно-государственный комитет должен непосредственно
заниматься этой проблемой. Без этого нам будет очень сложно
двигаться дальше. Вот почему данная инициатива была озвучена на
Втором всероссийском женском съезде. И женское сообщество (а это
53% населения) готово включиться в эту работу. Не секрет, что в
кризисных ситуациях женщины всегда были более устойчивы и менее
депрессивны. Так и что и на этот раз мы готовы подставить свои
плечи – было бы согласие со стороны государства. Кстати говоря, в
рамках антикризисного комитета может быть создан специальный фонд
антикризисной поддержки для оказания адресной помощи,
ориентированной на спасение не крупных финансовых и сырьевых
корпораций, а каждого конкретного человека и семьи.

При этом комитете также должен быть созван экспертный совет,
который имел бы свои региональные представительства в виде
общественных приемных, для того, чтобы оказывать помощь населению
по защите трудовых прав и интересов людей в это непростое время.
Говорить исключительно об увеличении пособия по безработице
недостаточно. Ведь многие люди оказываются фактически без работы,
не будучи формально безработными. Те, кого отправили в бессрочные
неоплачиваемые отпуска, не могут прийти за пособием.